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环保PPP再迎政策利好 细分领域个股率先受益

  财政部近日发布《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》,提出进一步加大ppp模式推广应用力度,并积极引导各类社会资本参与。受此政策利好影响,环保行业包括污水处理、生活垃圾处理等细分领域有望提速。

  环保ppp再迎政策利好 细分领域个股率先受益

  近日,财政部发布《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》,旨在统筹推进公共服务领域深化政府和社会资本合作(ppp)改革工作,提升我国公共服务供给质量和效率,巩固和增强经济持续增长动力。分析人士称,近期有关环保行业ppp的扶持政策相继出台,大力推行垃圾处理、污水处理等领域的ppp项目,为相关行业板块及个股带来利好。

  通知提出,进一步加大ppp模式推广应用力度。在中央财政给予支持的公共服务领域,可根据行业特点和成熟度,探索开展两个强制试点。在垃圾处理、污水处理等公共服务领域,项目一般有现金流,市场化程度较高,ppp模式运用较为广泛,操作相对成熟,各地新建项目要强制应用ppp模式,中央财政将逐步减少并取消专项建设资金补助。在其他中央财政给予支持的公共服务领域,对于有现金流、具备运营条件的项目,要强制实施ppp模式识别论证,鼓励尝试运用ppp模式,注重项目运营,提高公共服务质量。

  通知还提出,积极引导各类社会资本参与。各级财政部门要联合有关部门营造公平竞争环境,鼓励国有控股企业、民营企业、混合所有制企业、外商投资企业等各类型企业,按同等标准、同等待遇参与ppp项目。要会同有关行业部门合理设定采购标准和条件,确保采购过程公平、公正、公开,不得以不合理的采购条件(包括设置过高或无关的资格条件,过高的保证金等)对潜在合作方实行差别待遇或歧视性待遇,着力激发和促进民间投资。对民营资本设置差别条款和歧视性条款的ppp项目,各级财政部门将不再安排资金和政策支持。

  国泰君安研报称,此前发改委和住建部就已公布《十三五全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划(征求意见稿)》,新增两个亮点:1)鼓励原生垃圾零填埋,新增产能85%以上为垃圾焚烧。2)建立多元机制,大力推行ppp。

  国泰君安认为,十三五期间,该模式在生活垃圾处理领域的应用有望加速。

(益来电子有限公司供稿)

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